党的十七大指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。其中，突出以人为本、情系民生理念的“五个有”，描绘出人人共享和谐社会成果的美好前景。

　　学有所教，就是优先发展教育，坚持教育公平，促进义务教育均衡发展，使所有适龄儿童都能接受正规的国民教育，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义的建设者和接班人。重视学前教育，义务教育均衡发展，加快普及高中教育，关心特殊教育，大力发展职业教育，提高高等教育的质量。改革教学内容方式、考试制度、质量评价制度，减轻中小学课业负担，提高学生的综合素质。

　　劳有所得，就是要坚持实施扩大就业的发展战略，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，都能根据其贡献获得合理的劳动报酬。在政府引导下，市场就业机制日趋完善，就业规模得到扩大，就业结构得到改善，自主创业得到支持，更多的劳动者成为创业者。

　　病有所医，就是要加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，公共医疗卫生的公益性质得到加强，群众用药基本得到保障，群众得到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　老有所养，就是社会保障基金日益充实，社会救助体系更加健全，覆盖城乡居民的社会保障体系更加完善，企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革顺利进行，基本建立农村养老保险制度，所有老年人都能够安度晚年。

　　住有所居，就是要通过采取多种措施，遏制上涨过快的房价，积极支持城乡居民通过多种渠道解决住房问题，特别是通过健全廉租房制度加快解决城市低收入家庭的住房困难。

　　通过我们的努力和奋斗，在社会事业方面，现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

　　和谐社会不仅指人与社会关系融洽，还包括人与自然的和睦相处。在生态建设方面，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。那时，我们既有金山银山，也有绿水青山。

　　胡莹

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　　根据卫生部实施的“健康护小康，小康看健康”三步走战略。到2010年，全国将初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列；到2020年，保持我国在发展中国家前列的地位，东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。近五年来，全国文化事业经费累计达到580.82亿元，年均增长22.5%。五年累计对农村投入159.44亿元，基本实现了县县有图书馆、文化馆的目标。全国文化信息资源共享工程目前已整合的数字资源达到60TB，相当于1500万册图书或者55560小时的视频节目，辐射上亿人口。公益性文化事业正在成为保障人民基本文化权益的主要途径。