中国进入环境风险高发期

　　近几年，中国进入了水污染高发期。

　　２００５年１１ 月１３ 日，中国石油吉林石化公司双苯厂发生着火爆炸事故，松花江被严重污染，挟带多达１００ 吨的苯类污染物的松花江水顺流而下，哈尔滨市因此停水４ 天；１２ 月１６ 日，广东北江发生严重镉污染事件，肇事者竟是多次被评为“全国治理污染先进单位”的韶关冶炼厂。

　　２００７年５月２９日，江苏太湖蓝藻全面爆发，无锡市几成无水之城，“你家的水臭不臭？”代替了人们平常见面时的问候语；７月初，因上游出现不明污染团，江苏沭阳县自来水停水４４小时，２０万城区居民度过了难熬的两天。

　　蓝藻爆发是水体富营养化造成的，这是导致水污染的一大杀手，工业废水引发的水污染则是破坏水体的另一大杀手。而水污染，只是我国生态环境恶化的一种表现形式。

　　近年来，全国相继发生一系列重大环境污染事件，并造成重大损失。从２００５年１１月１３日中国石油吉林石化公司发生爆炸，到２００６年１２月５日，全国共发生各类重大突发环境事件８９起，平均每两天就发生一起。

　　重大环境污染事故频繁发生，标志着中国已经进入环境风险的高发期。

发展模式酿成恶果

　　当你只认ＧＤＰ时，污染的高发期就会到来，经济的发展可能会走上歧途。直到目前，ＧＤＰ仍然是一把国际通用的尺子，公平衡量着所有国家和地区的经济表现标准，ＧＤＰ越高，实力也就越强。

　　可是，ＧＤＰ忽略了为发展而付出的环境代价，它只认产值，却不计算为产值而消耗的土地、能源和其他资源的成本。因此，ＧＤＰ只代表着增长，却不等于科学发展。比如，我们每挖一吨煤，所消耗的水、电和对煤炭资源的破坏要比发达国家大得多；我们每发一度电，所耗费的煤也比发达国家多得多。所以，我国ＧＤＰ的增长，所付出的代价要比发达国家高得多。为什么会这样呢？除了我们的生产水平低之外，还因为我们在发展时没有更多地去衡量为此付出的资源和生态环境的代价。

改变发展模式 建设生态文明

　　生态环境问题引起党中央的高度重视，这实际上关系到中国走怎样的发展道路的问题。

　　党的十七大报告进一步阐述了“科学发展观”的内涵，其中有一项就是必须坚持全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，并首次提出要建设“生态文明”。这就把环境问题提到了前所未有的高度。

　　为了贯彻落实科学发展观，国家有关部门下大力气解决生态环境问题，出台了一系列政策：

　　２００４年，国家环保总局宣布选择１０个省市作为“绿色ＧＤＰ”的核算试点；

　　２００５年，国家环保总局使出了权限所能允许的最大行政处罚权——区域限批，一批违法开工项目被令停建整改，引起社会强烈反响；

　　国务院办公厅下发文件，要求各地认真贯彻落实“公交优先”战略；

　　加大环境保护的投资。我国环保经费，“七五”期间为４７６．４２亿元、“八五”期间为１３０６．５７ 亿元、“九五”期间达到３４４７．５２亿元、“十五”期间突破７０００ 亿元。“十一五”期间，我国的环保总投资预计１３７５０亿元，总量将比“十五”期间翻一番。

　　近年来，围绕按照科学发展观的要求，国家确立了建设节约型社会、发展循环经济等一系列推进可持续发展的新目标、新举措，党的十七大报告更明确提出要建设“生态文明”的目标。在这个大背景下，环境保护作为基本国策的地位和权威得以极大地强化，公众的环境意识和参与环境保护的热情也都达到了前所未有的程度。齐

　　昭骅